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深港強化生態(tài)環(huán)境領域規(guī)則銜接與機制對接,攜手共赴美麗中國先行區(qū)之約

2025-04-15

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4月8日,深港環(huán)保合作專班2025年第一次會議在香港圓滿舉行,會議由深圳市副市長張華與香港環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰共同主持。會議全面總結了2024年深港環(huán)保合作成果,審議通過了專班2024年工作報告,通報《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議》落實進展,并圍繞固體廢物處理、深圳河灣水質改善、海洋生態(tài)保護以及資源循環(huán)利用等重點合作事項展開深入探討。
 
  近年來,深港堅持以規(guī)則銜接、機制對接作為深化兩地生態(tài)環(huán)境保護合作的關鍵引擎和重要抓手,多領域、多方式、多層級推進生態(tài)環(huán)境保護規(guī)則和機制的深度融合,積極破除區(qū)域壁壘,推動深港生態(tài)環(huán)保合作向新而行、共贏發(fā)展。
 
  機制共通
 
  構建多層級合作交流機制
 
  深港立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”,成立環(huán)保合作專班,聯(lián)合簽署《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議》,系統(tǒng)謀劃十大重點協(xié)同任務,深入推進兩地生態(tài)環(huán)境全方位全要素合作。系統(tǒng)構建統(tǒng)籌協(xié)調、定期會議、對接聯(lián)絡、信息共享和協(xié)議執(zhí)行等五大合作機制,滾動式、動態(tài)化優(yōu)化年度任務清單。每年由深圳市人民政府分管副市長和香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長主持召開2次環(huán)保合作專班會議,僅2024年,兩地各部門開展生態(tài)環(huán)境領域工作多形式交流互訪達44次,高層協(xié)商、中層協(xié)同、基層協(xié)作的多層次合作交流格局全面形成,打造了灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共商、共建、共享的“深港模式”。
 
  低碳共行
 
  深化綠色低碳領域規(guī)則機制對接
 
  探索建立協(xié)同應對氣候變化規(guī)則機制。深港雙方合作編制國內首個氣候投融資地方標準《氣候投融資項目分類與評估規(guī)范》,保障深圳市氣候投融資項目評估工作的科學性、規(guī)范性和準確性。簽署《深圳市生態(tài)環(huán)境局 香港品質保證局合作備忘錄》,在氣候投融資、綠色金融、企業(yè)碳賬戶領域建立定期共商、信息共享、政策共研等合作機制。
 
  深化清潔生產(chǎn)伙伴合作機制。深港雙方積極鼓勵港資企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核與技術改造升級。2024年,深圳下達強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)任務共計146家(其中港資企業(yè)46家),并向在深港資企業(yè)批出27個示范項目及14個實地評估項目,支持企業(yè)實施設備更新,實行清潔生產(chǎn)或深度清潔生產(chǎn)改造。雙方加強清潔生產(chǎn)技術交流,大力宣傳推介“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”,31家深港合資企業(yè)獲評“2024年度粵港清潔生產(chǎn)伙伴標志企業(yè)”。
 
  治理共融
 
  深化生態(tài)環(huán)境治理領域規(guī)則機制對接
 
  構建美麗河灣共享共建規(guī)則機制。聯(lián)合組建“深圳灣水生態(tài)環(huán)境改善專家工作小組”,合作研究“河流—河口—海域”水質評價方法,進一步完善河海混合區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理體系。共同協(xié)調深圳河灣流域水污染排放標準,通過實施污水處理廠出水水質提標、完善流域內污水收集管網(wǎng)等系列措施,聯(lián)合推動深港界河深圳河水質達到地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準,創(chuàng)監(jiān)測歷史最佳水平。
 
  構建空氣質量協(xié)同治理規(guī)則機制。強化大氣環(huán)境管理標準銜接,積極推進香港《空氣污染管制(船用輕質柴油)規(guī)例》修訂,將香港水域內船用輕質柴油含硫量標準從500ppm降至10ppm。建立船舶大氣排放違法信息互通機制,形成“一處違法、處處受限”的跨區(qū)域監(jiān)管合力。
 
  構建跨區(qū)域自然生態(tài)保護機制。簽署《深圳灣(后海灣)濕地保育合作框架安排》《“深圳梧桐山——香港紅花嶺生態(tài)廊道”建設合作框架協(xié)議》并制定聯(lián)合工作方案,推進兩地生態(tài)融合。輪流舉辦深港濕地保護論壇,2024年深圳國際生物多樣性日活動中,聯(lián)合大灣區(qū)香港、澳門、東莞、惠州等周邊城市發(fā)起“紅樹林保護”倡議,擴大生物多樣性保護“朋友圈”。
 
  構建深港環(huán)境影響評價交流機制。深港雙方對香港北部都會區(qū)規(guī)劃等重點區(qū)域環(huán)評保持密切溝通,嚴格按照法律法規(guī)及公示程序開展相關環(huán)評文件審批,對可能涉及跨界環(huán)境影響的項目,要求建設單位采取高規(guī)格、高標準的環(huán)境保護措施,最大程度減輕跨界環(huán)境影響。
 
  健全跨界突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合處置機制。共同召開深港環(huán)境應急技術交流首次會議,相互分享應急管理工作經(jīng)驗、應用于突發(fā)環(huán)境事件的創(chuàng)新技術,探討加強深港突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制建設事宜,提升跨界突發(fā)環(huán)境事件應急處置水平。
 
  前海先行
 
  試點推動深港環(huán)評領域規(guī)則對接
 
  在職業(yè)資質和資格認證互認方面,發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)香港工程建設領域專業(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》,實現(xiàn)香港注冊專業(yè)工程師(環(huán)境)與內地注冊環(huán)保工程師和注冊環(huán)評工程師的專業(yè)人士對標備案,在前海合作區(qū)范圍內認可香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格。
 
  在建筑環(huán)評標準銜接方面,搭建深港規(guī)劃設計建設平臺,吸引香港工程師學會、香港建筑環(huán)保評估協(xié)會等環(huán)境領域專業(yè)學會入駐,并與香港建筑環(huán)保評估協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,選取5個建筑項目開展建筑環(huán)保評估試點試行香港標準,組織研究編制前海合作區(qū)綠建環(huán)評標準,為標準銜接提供實踐樣本。
 
  在深港環(huán)境影響評估規(guī)則銜接研究方面,組織開展專項研究,對深港兩地項目的環(huán)境影響評估的實施范圍、實施階段、評估流程、技術體系、審批管理等方面進行對比研究,并在香港環(huán)境領域業(yè)界開展多輪交流活動。
 
  今年1月,國務院辦公廳轉發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》,“共同建設粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)”的號角吹響,深圳和香港將搶抓重大機遇、密切務實合作,共同譜寫美麗中國先行區(qū)建設的“深港篇章”。

文章來源:深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處
編輯:深小環(huán)

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